内容概要
作为北京市东北部重要的生态涵养区，平谷区深刻把握区域功能定位，积极探索与自身禀赋高度契合的发展路径。其核心策略在于通过系统性的制度供给与创新实践，精准构建并持续优化针对优势产业聚集区的产业扶持体系。这一体系聚焦于大桃特色农业、先进制造业及高附加值服务业三大支柱，着力推动产业链条完善与价值链延伸。特别是通过一系列具有前瞻性与实操性的产业政策设计，包括极具吸引力的惠企政策扶持与关键生产要素倾斜的优惠政策，有效激发了市场主体活力，显著提升了资源配置效率与产业竞争力。2024年区域经济数据（GDP 570.5亿元，增长5%）直观印证了该创新实践在促进经济可持续增长与区域整体活力跃升方面的显著成效。
精准施策的关键在于深刻理解产业生态与企业发展痛点，确保扶持资源直达最需处。
平谷区生态定位创新
作为北京市东北部核心的生态涵养区，平谷区深刻认识到其独特的生态禀赋既是发展的约束条件，更是驱动区域经济模式转型的核心动能。这一战略定位倒逼了制度层面的深刻革新，促使区域治理体系主动摒弃传统粗放路径，转而构建与生态承载力深度契合的现代产业体系框架。具体实践中，区域决策层精准锚定大桃特色农业、先进制造业及高附加值服务业三大核心领域，通过系统性设计差异化的产业扶持政策，以极具针对性的优惠政策工具组合（如生态补偿机制、绿色技术研发补贴、高端人才引进专项计划等）化解生态约束下的发展瓶颈。这种基于生态位势的产业政策创新，不仅显著强化了环境规制与企业绿色转型意愿的耦合效应，更高效引导了生产要素向低环境负荷、高附加值环节流动，成功促进了优势产业聚集，为后续的惠企政策扶持奠定了坚实的制度与空间基础，实现了生态保护与产业升级的协同演化。
产业扶持政策实践
在生态涵养区的战略框架下，平谷区推行了创新性产业扶持机制，通过优惠政策如税收减免、研发补贴及土地优先供给，系统性优化产业政策执行效能。这一实践着力强化优势产业聚集，特别是大桃特色农业、先进制造业与高附加值服务业的协同整合，同时实施惠企政策扶持，包括融资便利化与技术创新孵化，显著提升了企业投资回报率与市场竞争力。此外，引入公私合作模式与数字化治理工具，确保了资源配置的动态适配，为区域产业生态注入持续活力。
经济增长可持续性
在深化产业扶持实践的基础上，平谷区通过动态调整产业政策框架，结合一系列优惠政策强化了经济韧性与长期活力。2024年，全区GDP达570.5亿元、增长5%，这一成果源于大桃特色农业、先进制造业及高附加值服务业的协同增效，得益于优势产业聚集的持续优化与惠企政策扶持的创新机制，例如引入循环经济补贴和智慧化管理体系，有效平衡生态涵养需求与产业升级动力。进而，政策设计聚焦于资源效率提升和市场适应性增强，确保增长模式在环境约束下维持稳定演进轨迹。
