内容概要
石景山区，作为北京西部的关键城区，曾因首钢集团搬迁而陷入产业空洞化的严峻困境；然而，通过精心设计的产业扶持框架，地方政府以CRD战略为轴心，整合了多项优惠政策，有效催化了优势产业的重新聚集。这一创新产业政策不仅驱动了旧工业区的凤凰涅槃，更促使首钢园蜕变为冬奥会标志性场馆及服务贸易枢纽，进而为区域经济的全新升级注入强劲动能。
石景山经济挑战
在首钢集团战略性搬迁后，石景山区骤然陷入深重的经济困境，作为北京西部的核心城区，其长期依赖的重工业支柱崩塌，引发连锁反应：产业空洞化加剧、失业率飙升、财政收入断崖式下滑。这一经济挑战源于传统制造业的萎缩，导致供应链断裂和创新动能缺失，区域发展陷入停滞。面对如此局面，亟需通过产业政策引导转型，其中产业扶持机制成为关键，旨在填补经济缺口并重塑增长引擎。优惠政策的设计应聚焦吸引高附加值产业，避免社会问题恶化。
专家强调，地方政府须优先制定差异化的惠企措施，以缓冲短期冲击并为后续战略转型铺路。
具体而言，挑战的多维性体现在劳动力市场失衡和投资信心低迷上，迫使区域探索结构性改革，为CRD休闲娱乐中心等新战略的实施创造先决条件。
CRD战略促转型
面对首钢搬迁遗留的经济结构性失衡，石景山区创新性地推行CRD（休闲娱乐中心）战略，通过系统化的产业扶持框架，精准引导资源向高附加值领域倾斜。该战略聚焦于休闲娱乐、文化创意及数字服务等优势产业聚集，配套实施多项优惠政策，包括土地使用优惠、研发补贴及绿色通道审批，显著提升企业竞争力。同时，综合性产业政策强化了惠企政策扶持机制，例如设立专项基金支持中小企业孵化，加速了传统工业遗址向现代化服务枢纽的蜕变。这一转型过程不仅重塑了区域产业生态，还为后续冬奥场馆及贸易中心建设提供了动力引擎。
首钢园冬奥地标
在CRD休闲娱乐中心战略的持续推进中，首钢园以其工业遗产的独特魅力，蜕变为2022年北京冬奥会的标志性地标，如滑雪大跳台和首钢滑雪大跳台中心的建设，不仅彰显了国际赛事的高规格承办能力，更通过区域产业扶持政策的精准实施，促进了高端服务业的蓬勃发展。得益于石景山区出台的一系列优惠政策和综合性产业政策，包括税收减免和创新孵化支持，该园区迅速形成了以文化创意、体育旅游为核心的优势产业聚集，同时结合惠企政策扶持，吸引了众多国内外企业入驻服务贸易中心，从而在工业遗迹中注入现代化活力，推动区域经济结构的深度优化升级。
区域经济新升级
随着首钢园冬奥场馆遗产的深化利用，石景山区经济结构迎来全面重塑，通过系统性的产业扶持政策及配套优惠政策，区域成功培育了以服务贸易中心为核心的现代产业生态。这些精准的产业政策驱动了文化创意、数字科技等优势产业聚集，吸引国内外头部企业入驻，经济活力显著增强。创新驱动的增长模式不仅优化了产业链条，还提升了区域在全球价值链中的地位，经济新升级的动能持续释放。
